搞好信息传递 服务农业发展
开县农业局农情办工作总结
（2001年12月20日）

    开县是一个农业大县，粮食、油料、柑桔、猪牛羊等农副产品总量，都位居全市一、二位，但我县农户规模小，且相当分散，加上交通闭塞、信息闭塞，农业生产和结构调整存在较大的盲目性、 自发性，往往一些乡镇，一些作物的盲目发展，一哄而上，超出市场容量，形成积压卖难。如何使农情信息更有效地服务于农业生产和农业结构调整，促进农产品流通，及时、准确地为各级政府指导农业生产提供决策依据，为农业生产经营者服务，我们在农业信息传递工作上做出了一些有益的尝试。
    一、高度重视农情信息工作
    农情信息工作既是县里领导决策农业生产的重要"耳目"和"参谋"，又是鼓励各级各部门及全社会关心、支持农业的重要手段，局领导认识到：通过及时采集、发布农产品和农业生产资料供求信息、农业科技信息，向农民提供及时准确的市场信息，帮助农民按市场需求规律组织生产和经营，可以增强农业结构调整的主动性和预见性，解决小生产与大市场的矛盾，促进农民增产增收，从而推动农村经济再上新台阶。为了抓好此项工作，局领导班子一班人都十分重视农情信息工作，每年都要坚持专题研究农情信息工作两次以上，做到四有：即思想上有位子，工作上有班子，活动时有票子，考核上有法子。工作再忙，不抽调信息统计工作人员，不挤掉信息工作时间；固定的农情信息工作专职人员4人，专司其职，从不抽调搞其他不属于本行的工作。经费再紧，也要保证信息工作需要，全局每年仅统计、信息经费开支达5万元之多，上面拨付的专项资金仅几千元钱，局里想尽一切办法从其他渠道挤凑、筹措，都要满足需要。最近给我办配备了一台数码摄像机，花了2.58万元。
    二、加强农情信息网络体系建设
    一是农情信息体系建设。为了把农业部和市局的各项基点调查工作抓好抓扎实，及时准确提供信息情报和统计数据，这些基点都分别延伸到乡镇、村和农户，甚至田间地块。除了局里定有4名专职农情信息工作人员，局属各单位还配备了一名兼职信息员共15名，在下面分别建立了基点调查重点乡镇10个，基点调查村116个，基点调查户348户。从事农情信息的工作人员512名，建设起了一个以县为中心、乡镇为纽带、村社为基础的信息网络。
    二是建立信息服务网络。今年我局正在建设农业信息服务网络平台。通过计算机平台和通信技术构建开县农业信息综合服务网络，来把农业管理部门与农民及农情信息基点的距离大大缩短，同时与国际互联网、中国农业信息网连接，及时反馈发布种、养业方面的政策法规、规划布局、科技动态、产销信息，并定期发布粮油结构调整、重大技术推广、市场分析预测、生产动态、主要农产品供给及国内、外市场行情等信息工作，促进本系统自身服务质量和工作效率的提高。目前局机关的局域网已基本建成。有24台微机，把局机关各科室、股站室全部联网。
    三、建立激励机制。为了抓好农情信息各项工作任务的完成，搞好信息的反馈和上情下达，下情上达，针对从事农情信息工作的人少事多，工作繁忙，任务较重的实际情况，为了充分调动他们的积极性，局里每年都出台了考核评比和奖励政策。如对农情信息基点，分别从业务角度制定考核评比办法，以百分制从高分到低分评出一、二、三等奖，给予精神物质奖励，并纳入年终考核内容，作为晋级晋升的条件。对局机关从事信息调研和宣传的人员，实行单项奖励，如信息员提供的信息稿件，凡被上级采用的稿件，以一比一以上的比例配套，重复发给稿酬作为奖金，没有稿酬的局里以10元每条付酬，以鼓励信息员多采集信息，写出高质量的信息稿件，有效地调动了信息工作人员的积极性。近年来，我局常年向各级领导、机关、新闻媒体提供信息200多条，被市、县采用的达20多条。由于建立了激励机制，信息的质量和数量都大大提高了。
    四、狠抓"五个注重"，创新农情信息服务的内涵和对象。一年来，我县编发农情汇报提纲540份，收集汇报农情进度26期，编发《农情反映》简报20期，其中被上级和有关部门、电视、报刊采用15期，占75%，市农业局采用6篇。在《重庆广播电视报》、《开州时报》开办专题栏目已进入第三个年头，今年撰写科技、法规宣传、农业要情等宣传专稿52篇，撰写总结、专题调查、汇报、讲话材料、项目论证材料60多篇，我们所编发的《农情反映》，是县委、县府主要领导"每期必看"的几份重要简报之一，足见农情信息工作在各级领导中的地位和作用。在工作中，我们狠抓了"五个注重"，来创新丰富农情信息工作的内涵和对象，在服务内容上由以产中服务，技术服务为主转向产前、产后延伸，在服务对象上由为领导决策为主转向为生产经营者服务为主转变。
    1、注重农业生产中的薄弱环节，积极为领导提供决策服务。我们除每个农事季节及时反映情况，提出生产技术意见，为领导决策生产提供服务外，还特别注重农业生产的热点、难点问题，并组织开展专题调查。今年4月初，我们在下乡调查时发现，全县小麦条锈已暴发成灾，为此，我们赶紧以《"亡羊"应"补牢"》为题作出专题调查，通报全县发病面积、危害情况，并分析了原因，提出了对策，引起县委县府的高度重视，迅速召开电话会议，组织全县开展统防统治。我们抓住这件事不放，又作了进一步深入调查，发现有的乡镇统防与不统防带来了两种裁然不同的后果，于是我们又以《"统"的呼唤》为题，用典型事例：农民统一防治病虫后不减产，没有统防都减产70%的教训，来呼唤农作物病虫统防统治工作，并在县电视台、《开州时报》大力宣传，使全县农村干部、群众深受教育，确保了今年全县大春统防统治工作的开展。这篇报道出来后，有的乡镇干部打电话来说，这让农民消除了"减负"工作与合理生产费用的误解，农民也感叹说：我们是应该克服侥幸麻痹思想。
    2、注重农产品流通信息，为农民增收服务。在农业进入"供求平衡、丰年有余"的新阶段后，我们改变过去单纯抓生产信息为产供销信息一起抓。为了搞好全县农产品流通，我们发出《农产品供求信息一律免费刊登》的广告，在全县广而告之，并公布我们农情办的电话为农产品供求信息热线电话。要求全县各地只要提供产品名称、供（求）货时间、数量、价格、联系人、地址、电话，即可在市、县农业信息网上免费发布。我们在编发《做好农技服务"两连接"解决结构调整"三害怕"--开县农业局为订单农业牵线搭桥》简报中，了解到农民在结构调整中有三怕：即怕找不准项目、怕技术不过关、怕产品卖不脱。为消除这三怕，我们提出了要做到两连接：即外连千变万化的市场，内连千家万户的农民。鼓励科技人员寻市场、找订单、做示范、传技术。通过我们牵线搭桥，县民政肉联厂与赵家镇签订了200亩甜糯玉米种植合同，使当地农民今年亩平增收150元以上。我县竹溪镇再生稻产量高、品质好，但并没有给农民带来好的收益。去年，我们把信息在《开州时报》发出后，今年临江镇粮食购销公司看好这一商机，把该镇的5000亩再生稻收购权给全部揽了，合同收购价格比普遍稻谷的市价高10%，而实际收购时却高出15%以上，仅此项使该镇农民今年增收16万元。我们所编发的《竹溪镇为再生稻"指腹为婚"订婆家》的信息发出后，先后被《重庆日报》、《三峡都市报》、《开州时报》和市农业局简报刊用，并在互联网上被《重庆农业信息网》等多家网站转载。
    3、注重超前性分析预测，为指导农村产业结构调整服务。为避免农业结构调整的盲目上马，产业趋同，按市场需求生产，我们十分重视全县农产品的超前性分析预测。我们为县委、县府提出了大力发展魔芋产业，编发了《孵化全国最大魔芋良种繁育基地》的简报，号召全县北部贫困山区大力发展魔芋生产，作为山区脱贫致富的支柱产业来抓，还编写了《中药材产业化项目》论证材料，编写了《开县加快脱毒种薯繁供步伐，洋芋有望在明年内全部更新换代》简报。在《开州时报》、《重庆广播电视报》上的专栏节目中，对我县在加入WTO后的粮食、玉米、大豆等大宗粮食作物进行分析预测，特别是今年10月份在我县高粱、大豆收获后，我们通过专题调查，发出了《发展高粱、大豆，大有搞头》的简报，引起全县各乡镇高度重视，成为我县农村"三个代表"学教活动的典型学习材料。该文章分析得出：与种植玉米比较，高粱可亩增收150元，大豆增收100元。赵家镇党委书记来电话要求县农情办帮助联系高粱订单，我们通过关系，联系了重庆诗仙太白酒厂，今年12月初该厂与我县签订了4000吨高粱订单。一纸订单，明年全县将增种高粱1万亩，可为农民增收近100万元。
    4、注重党在农村的各项方针政策，及时提供政策信息服务。在当前农村最迫切需要的几大信息中，农民也迫切需要了解党在农业和农村中的各项方针政策信息。通过了解中央和各级政府在农业和农村的各项方针、政策、措施后，农民才能把握方向，维护自己的权益。我们去年编写的《优质稻产出来了--谁要？》的简报，反映了优质稻产出来后，既无人收购，又不能落实优质优价的政策，揭示了结构调整中的深层次矛盾，引起了县里各有关部门高度重视，由县府办牵头，组织县农委、商贸委、农业局、粮食局等单位进行联合调查，后来县府行文，对粮食收购部门收购优质稻米出台了优惠政策。我们还广泛宣传农民负担、种子质量管理、农资打假方面的政策法规，切实保护农民利益。
    5、注重科技动态信息，为科技兴农提供科技信息服务。我们面向农民、农业科技人员、各级政府部门有选择性地传递科技成果、适用技术信息，促进科技成果转化为现实生产力。因为他们迫切需要掌握如种植、养殖、农副产品深加工、贮藏保鲜、食品饮料系列加工酿制等方面的高新技术信息。如我们通过网上联系，与武汉蔬菜科学研究所合作，在我县的信息基点乡岩水乡建立了西南地区目前唯一的耐热萝卜制种基地，今年试制成功10亩，明年将扩大到300亩，其种子由对方统一包装、统一销售。我们今年编发了《开县七个到位抓晚秋，抗灾自救争主动》信息，对我县抓晚秋生产的经验进行了总结，被市局转载后，引起市局的重视，今年9月在我县召开了"重庆市再生稻暨晚秋生产新技术现场会"；我们2月初编发的《开县2001年春耕春播突出六大特点》，对我县大春生产的主要抓法进行了高度概括，被市农业局及《重庆日报》转载刊用。
    我县的农情信息工作，今年被市局评为一等奖，这既是市局对我们的关怀，更是市局对我们的鞭策，我们与兄弟区县相比，也还有一定差距。明年，我们将再添措施，加倍努力，为全市的农情信息工作再上新台阶而做出应有的贡献。